逊克县关心下一代工作委员会文件

逊工发〔2019〕12号

关于印发《关于开展“乡村振兴五老行动”的活动方案》的通知

各乡镇、县直关工委：

现将《关于开展“乡村振兴五老行动”的活动方案》印发给你们。请结合本地本单位实际，认真贯彻落实。

逊克县关心下一代工作委员会

2019年4月 22日

关于开展“乡村振兴五老行动”的活动方案

（讨论稿）

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分发挥各级关工组织和广大“五老”在乡村振兴中的积极作用，依据《中共逊克委 县人民政府关于印发<逊克县乡村振兴战略规划（2018-2022年）>的通知》（逊发〔2019〕 号）文件精神，按照省、市关工委的要求和部署，县关工委决定，在全县开展“乡村振兴五老行动”活动，现制定方案如下：

一、指导思想

以党的十九大和县委十五届六次全会精神为指针，在党委政府的统一领导下，配合有关部门，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略的总要求，从关工组织和“五老”的实际出发，突出特点，找准契合点，把农村关工工作融入乡村振兴“为老”行动中，与乡村振兴有机结合起来，为实现乡村振兴战略目标做出积极贡献。

二、主要任务

实施乡村振兴战略重中之重是解决“三农”问题，就是要坚持优先发展农业和农村，加快推进农业现代化，实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。开展“乡村振兴“五老”行动”活动，主要是围绕乡村振兴战略规划，发挥“五老”经验丰富的优势，开展多种助力活动，在教育培养农村青少年、服务农村青年创业、参与脱贫攻坚、关爱留守儿童、推动文明乡村建设和维护社会稳定等方面充分发挥作用。

（一）围绕乡村振兴战略规划，开展宣传教育活动，充分发挥舆论宣传作用。  要利用关工组织的宣传网络，组织“五老”报告团到乡村作报告和宣讲团进行巡回宣讲等方式，广泛宣传党的十九大实施乡村振兴战略部署，县委、县政府及各级党委政府的实施规划，使各级关工组织，特别是乡村关工组织、乡村“五老”和农村青年懂得实施乡村振兴战略的重大意义，明确乡村振兴的重要内容，找到关工工作的契合点，动员广大“五老”和农村青年积极投身乡村振兴中建功立业。乡村关工组织要成为“五老”参与乡村振兴的组织者，乡村“五老”和农村青年要成为积极践行者。

（二）围绕农村青年创业创新，开展“学育奔”活动，充分发挥服务作用。一是要支持青年农民兴业创业。要把关工组织和“五老”为农村青年创办新产业新项目提供服务作为一项重点工作，抓实抓细抓好。要从关工组织工作特点出发，发挥“五老”优势，引导农村青年特别是返乡农村青年、回乡大中专学生，围绕当地发展大局，选准有特色和优势的产业项目，在脱贫攻坚、加快推进农业现代化上发挥作用。要创新方式方法，提供有效服务。组织广大“五老”，发挥政治、威望、经验优势，采取创办、领办、帮办、参与、指导等方式，帮助农村青年发展新型农业经营主体，繁荣农村经济。二是要广泛开展农村青年“学育奔”活动，与农业、科技等部门密切配合，通过组织科技下乡、田间课堂、网络教室等活动，开展多种形式科技培训，着力提升农村青年致富本领，帮助农村青年靠劳动用科技创新创业。三是要围绕乡村人才振兴，重点抓好“双带”农村人才培养工作。要努力培养新一代讲政治、有理想、爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民和农村专业人才，使他们在农村青年发展产业、摆脱贫困、创业致富中发军“领头雁”作用，在美丽乡村建设、乡风文明建设、乡村社会治理中发挥领军作用。

（三）围绕脱贫攻坚，开展帮扶活动，充分发挥助推作用。要继续把关工组织和“五老”助力精准扶贫精准脱贫作为重要工作来抓，坚持目标任务不变，推进力度不减。着眼农村贫困青少年受教育、得实惠，抓好精准服务。把扶贫扶志扶智结合起来，帮助贫困青少年摆脱贫困。要把帮扶弱势和特殊群体青少年做为一项经常性工作来做，谋划制定日常性帮扶措施，为弱势和特殊群体青少年做好事、解难事、办实事，发挥关工优势，担起关爱责任。各级关工组织要对本地帮扶对象做到摸清底数，建立档案，动态管理，落实到人。要与贫困青少年结对帮扶，与失足青少年结对帮教，不断完善管理机制和帮扶机制，实现帮扶工作全覆盖、常态化。

（四）围绕农村留守儿童，开展帮扶救助活动，充分发挥关爱保护作用。要组织动员广大“五老”采取一帮一、多帮一的结对帮扶等形式，与农村留守儿童和困境儿童结对帮扶，帮助农村留守儿童家庭解除后顾之忧，助力青年农民返乡创业、就地创业，从源头上减少留守儿童。加强农村留守儿童和困境儿童的思想道德教育，做好精神抚慰、心理疏导和困难救助工作。加强监护人的教育培训，建立形成关爱保护留守儿童的长效机制。要创新关爱保护方式，开展网上关爱救助活动，实行关工组织和“五老”与关爱对象在网上互动，以便捷快速方式落实对留守儿童的关爱。

（五）围绕文明乡村建设，开展思想道德教育活动，充分发挥引导和示范作用。一是加强青少年思想道德建设，特别是加强对青少年进行社会主义核心价值观教育。积极开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育，进行抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神教育和热爱劳动教育；广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”主题教育进农村活动；以庆祝建国70周年为载体，在青少年中广泛开展“三热爱”教育，凝聚艰苦奋斗、创新创业的强大精神力量。二是加强青少年文明教育，倡导树立乡村文明新风，“健全人文关怀和心理疏导机制，特别注意培养农村青少年自尊自信、理性平和、勤劳朴实、积极向上的社会心态”。开展文明家庭、道德模范、最美“五老”等文明评选活动，推出一批乡村振兴中“农村青少年先进模范人物”，以典型示范带动乡风民风改善。三是引导青少年做弘扬科学精神，推进移风易俗，传承时代新风的新时代好青年、好学生。开展传统文化进万家活动和“德礼满龙江”活动，大力倡导婚事新办、丧事简办，遏制农村陋习。积极推进“农家书屋工程”，参与各种形式的群众文化活动和“农民体育健身工程”，增强青少年体质。深入开展“五老”为家庭教育做榜样活动，弘扬农民群众传家训、立家规、扬家风的社会主义家庭文明新风。组织“五老”更有效参与家风、民风、村风、校风教育。办好家长学校，传承好家风，进行好家教，培养好孩子。配合乡村文明建设，加强校外辅导站、青少年之家等校外活动场所建设，构建起家庭、学校、政府、社会“四位一体”的教育新格局，巩固农村思想文化阵地。四是助力美丽宜居乡村建设，积极参与正在集中力量开展的“农村人居环境整治三年攻坚行动”，坚持大手拉小手，保护生态环境，建设幸福家园和美丽乡村。

（六）围绕乡村治理，开展普法教育活动，充分发挥调解作用。要继续做好参与社会治理和城乡社区治理工作，加强法制教育、禁毒教育，广泛开展普法宣传，组织“五老”进社区、进农村、进校园，普及法律知识，增强青少年法治意识。努力探索创新长效工作机制，巩固扩大创建“未成年人零犯罪”社区、村屯、学校活动成果。充分发挥“五老”在调解邻里关系、化解民间纠纷、妥善处理群众矛盾、维护社会稳定中的调解作用。

三、加强领导

开展“乡村振兴五老行动”活动，是落实党的十九大精神的重要举措，是省、市关工委的重要部署，也是2019年乃至今后一个时期县关工委重点工作之一。各级关工组织要按照县关工委统一部署要求，结合本地实际，抓好落实。

（一）精心组织，统筹推进。各级关工组织要把参与乡村振兴工作纳入重要工作日程，统筹安排，加强领导，落实责任，抓好落实。统筹指导工作，县乡关工委要发挥好检查指导作用。实施“乡村振兴五老行动”活动要与开展“新一轮三年基层工作年”活动、与开展“十百千万”五老关爱行动、与其它各项工作紧密结合，统一谋划，协调推进。

（二）创新途径，务求实效。实施乡村振兴战略包括农村、农业、农民“三农”工作各个方面，涉及思想经济社会各个领域。要充分发挥互联网的作用，把该项活动纳入网上关工委的重要内容。

（三）加强检查，督促落实。县关工委将结合活动开展情况，对各乡（镇）实施“乡村振兴五老行动”进行检查指导，每半年检查一次，进一步推动工作落实。各乡（镇）对村每季检查一次，发现问题，及时解决。

（四）调查研究，推广典型。各级关工委要加强调查研究，探索乡村振兴“五老”行动的规律及经验问题，研究深入推进的方法，不断推动“五老”行动。县关工委将于六月份组织一次“乡村振兴五老行动”专题调研，十月份召开座谈会，总结经验，找出问题，提出工作意见。

（五）加强基层，提供保障。要坚持以党建带关建，不断提升基层关工组织力，坚持“事随人走，属地管理”的原则，解决农村基层“五老”缺失问题，切实加强农村关工组织建设，为参与乡村振兴提供组织保障。