逊克县关工委被黑河市关工委

树立为实施“双常务”的典型

2022年5月12日，黑河市关工委下发了【2022】4号

文件关于批转逊克县关工委《实施“双常务”，强化

基层关工组织班子建设》的通知，要求各市县关工委学习逊克县实施“双常务”的经验，加强基层组织建设。逊克县实施“双常务”具体做法如下：

逊克县在加强基层关工组织建设上，坚持从本县实际出发，从解决问题入手，探索实施了“双常务”制度，既发挥了“五老”作用，又有在职年轻同志配合，实现优势互补，有力地推动了关心下一代工作的开展。

“双常务”提出的实践依据。逊克县关工委在深入基层调查研究时发现，基层关工组织在班子建设上，有两个方面问题影响关工工作的高质量发展：一个是,全县9个乡镇、78个村关工组织只配有一名五老人员担任常务副主任。这些“五老”人员普遍存在着使用现代办公设备能力、网上开展关工工作能力、文字综合能力较差的问题；有的冬季到外地过冬,有的家务事多，不能坚持常年在岗，有些日常关工工作得不到及时处理。另一方面，不少城镇社区、学校关工组织，只配有一名在职年轻同志任常务副主任，没有“五老”担任常务副主任。这些年轻同志虽有工作热情，但大多为兼职，不能全身心投入到关工工作中来，加之工作阅历、工作经验、社会影响力不如“五老”人员，不利于关工工作的深入开展。

针对这些问题，逊克县关工委召开了三次主任办公会，深入研究探讨解决办法，提出了增加“一老一小、实施双常务”的意见。即：在社区、学校增加“一老”，就是在5个社区和12所学校关工小组增加一名“五老”人员任常务副组长，同在职的常务副组长相互配合开展工作；在乡、村增加“一小”，就是在9个乡镇关工委增加一名优秀的在职人员任常务副主任，同“五老”常务副主任相互配合开展工作；在村关工小组增加“一小”，就是从78个行政村中，每村选出一名德才兼备的青年任村关工小组常务副组长，同“五老”常务副组长相互配合开展工作。县关工委把这个意见向县委主管书记作了汇报，得到了支持，并提交到县委常委会研究同意。

“双常务”的组织实施。一是会议部署。2020年初，全县关工工作会议对基层关工组织实施“双常务”工作进行了部署。讲明县委对加强基层关工组织建设的重视，讲明设立“双常务”对做好关工工作的重要意义，讲明双常务人员应具备的基本条件，讲明“双常务”配备的时限，使各乡镇街道和教育关工委明确了配备“双常务”的任务要求。二是督促落实。县关工委对实施“双常务”工作安排部署后，及时协调基层党委抓好落实。县关工委主任刘晓东同志亲自深入到各街道、社区和教育关工委，帮助研究确定“五老”常务副主任人选。多次深入到乡镇，督促落实年轻在职人员担任关工委常务副主任问题。乡镇干部名额有限，每个工作人员都承担着繁重的工作任务，选择优秀在职人员任关工委常务副主任，涉及到乡镇干部资源的再分配。因此，每到一个乡镇，刘晓东同志都和乡镇党委主要领导交谈，做好他们的工作，得到各乡镇党委的重视和支持，党委书记亲自研究落实。三是指导把关。各村配备“一小”工作主要由乡镇组织实施。县关工委深入乡镇，帮助研究指导，确保能够胜任工作的人选充实到村关工小组班子中来。经过努力，全县城5个社区12所学校关工小组全部配齐了“五老”常务副组长，落实了相关待遇。9个乡镇关工委全部配齐了在职年轻常务副主任。78个村关工小组，全部配备了年轻常务副组长。

实施“双常务”，保障了关工工作高质量发展。乡镇和村关工组织配备“一小”，促进了乡村振兴。逊河镇关工委年轻常务主任与“五老”常务主任密切配合，开展了《冬日暖阳微课堂》培训活动，制作微视频、微讲座，利用微信等媒体，宣传养殖、种植技术和电商销售技术，深受广大农村青年欢迎。他们还聘请原逊河镇益农兽医站负责人张明义讲冬、春季养牛注意事项，把讲座制成视频，在微信群里发放，使养牛户了解到养牛饲养方法、注意事项和常见病防御与治疗。小视频大威力，为养牛户提供了智力支持，收到了良好效果。《冬日暖阳微课堂》视频被省关工委网站采用。宝山乡关工委“双常务”，聘请电商产业中心负责人吴玉涛讲授《电商怎么做》，以带动电商产业发展。吴玉涛利用微视频，直观地演示了直播流程和销售流程，简单易学，很容易上手。通过电商讲座，使做电商的青年和“五老”掌握了电商软件的应用、电商注意事项以及电商必备的基础知识，为发展电商产业奠定了基础。目前，逊克县已拥有电商产业自媒体户1000多家，仅宝山乡2020年全年交易额就达2800余万元。全县网红也在增加，正在大力推进互联网+庭院经济、互联网+土特产经济、互联网+红玛瑙经济的三位一体产业新模式。社区和学校关工小组配备“一老”推动了对青少年思想道德教育的开展。共建社区五老人员李凤霞为青少年宣讲鄂伦春抗日斗争史，讲述鄂伦春李氏家族在抗击日本帝国主义侵略战争中，先后有9人参加革命，8人牺牲的革命英雄事迹。县第三小学关工小组在党史教育活动中，邀请五老人员到校为学生讲党史故事，讲逊克发展史，讲逊克英烈故事，通过身边人讲身边事，使学生面对面聆听祖国繁荣昌盛来之不易，引导他们听党话，跟党走，树立爱党爱国的家国情怀。县民族小学关工小组请五老人员曲娟到学校为学生和学生家长进行了孝道、感恩等方面的道德讲座，受教育达2000多人次。

附件：黑市关发【2022】4号《关于批转逊克县关工委实施“双常务”强化基层关工组织班子建设》的通知

黑市关发【2022】4号

关于批转逊克县关工委《实施“双常务”，强化

基层关工组织班子建设》的通知

各县（市、区）、五大连池风景区管委会、市教育局关工委：

现将逊克县关工委《实施双常务，强化基层关工组织班子建设》经验转发给你们，供学习参考。

关心下一代工作重在基层，强化基层关工组织班子建设尤为重要。逊克县关工委坚持从实际出发，以问题为导向，在全县实施了基层关工组织班子双常务制度，取得了明显成效，有力地保证了关心下一代工作的深入开展。他们的经验可学习、可复制。市关工委决定推广他们的经验，进一步推进在全市基层关工组织中落实双常务制度。

各县（市、区）、风景区、教育局关工委要按照黑河市委《关于加强新代关心下一代工作领导的意见》要求，把实行双常务制度作为强化基层关工组织建设的重要工作来抓，对本地实行双常务情况进行一次调查梳理，针对未配备“双常务”及不齐不力的问题研究办法，尽快解决。特别要注重配强乡镇关工委五老和学校关工小组五老。紧紧依靠党委领导，加强对基层的工作指导，把政治素质好、有热情、有能力的人员选用在双常务岗位上。深化和完善双常务制度，解决在推行双常务制度工作中出现的新问题，总结新经验，进一步强化基层关工组织建设，以保证高质量完成关心下一代工作任务。

黑河市关心下一代工作委员会

2022年5月12日