开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动方案
为了深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，围绕立德树人根本任务，扎实做好关心关爱青少年工作，经县关工委研究决定，在全县关工组织中开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，扎实推进全县关爱帮扶青少年工作取得实效，特制定方案如下。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕立德树人根本任务，紧紧依靠党委领导，遵循“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，围绕让父母长期不在身边的城乡劳务输出人员家庭的孩子得到更多关爱、更多扶持、更多锻炼，积极探索城乡“留守儿童”教育及管理机制，努力营造“留守儿童”健康成长的良好氛围，促进“留守儿童”身心健康全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭，建设中国式现代化新逊克作出贡献。
二、 总体要求
关心青少年健康成长是一项系统工程，开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，必须依靠基层党组织统一领导，必须发挥关工组织和五老作用，必须组织动员全社会广泛参与，必须注重精神关爱和物质帮扶相结合，才能实现让“留守儿童”与父母在身边的孩子一样受到关心关爱、受到良好教育，实现健康快乐成长成才的工作目标任务。
1、建立精准关爱模式，把关爱帮扶工作做“细”。在党委、政府及有关部门的支持下，充分发挥关工组织成员单位和五老骨干作用，对“留守儿童”实行“精准”关爱帮扶。要通过开展大调研，组织大走访，摸清需要关爱帮扶“留守儿童”底数，运用网络数据建档立卡，设立台账，实行一人一卡。要增强服务意识，树立“精细”理念，把虚事做实，实事做好，好事做新，树品牌、创精品、见成效。
2、建立结对关爱模式，把关爱帮扶工作做“实”。开展“关爱留守儿童、助力健康成长”活动是服务青少年的实际行动，各级关工组织要结合开展“城乡联动 协同育人”活动，使“留守儿童”与父母身边的孩子一样，在社会得到尊重和保护，在家庭得到亲情和温暖，在学校受到良好教育和关怀；要建立长效关爱机制，确立一个关爱团队关爱帮扶一所学校，一名五老“一对一”结对关爱帮扶一名“留守儿童”，把关爱帮扶“留守儿童”活动落到实处。
3、探索“云帮扶”模式，把关爱帮扶工作做“新”。依托县关工委“智慧关工”数字系统，搭建一个信息发布平台、一个交互平台和N个服务平台，让“爱心人士”和社会志愿者主动参加“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，自愿与“留守儿童”结成关爱帮扶对子，探索新的关爱“留守儿童”形式，为实施五老“关爱工程”创造条件，营造浓厚的关爱帮扶氛围。
三、活动内容
（一）摆上位置，建立健全关爱“留守儿童”各项制度。
1、建立五老关爱帮扶制度。实施五老“关爱工程”，开展创建五老关爱工作室和政法系统“两站两室”关爱活动，把城乡建档立卡 “留守儿童”，全部纳入结对关爱帮扶名单，实现全覆盖；开展五老“献爱心”活动、创建“爱心企业”活动，号召党员干部带头、动员社会志愿者广泛参与等措施，为“留守儿童”提供学习生活所需的资助赞助，帮助他们顺利完成学业。
2、建立关爱辅导员制度。各中小学校以五老教师为骨干，每所学校成立5至7人的关爱辅导员队伍，让辅导员与出现情感偏差的“留守儿童”自愿结成关爱对子，相互进行谈心交流，指导他们走出孤独克服忧虑，增强自信、健康成长，同时，开展“优秀学生牵手留守儿童”活动，要组织学校少工干部、中小学生志愿者与“留守儿童”相互赠送生日贺卡、生日礼物、签订结对爱心卡，弥补家庭关爱缺失带来的遗憾，为他们健康成长营造良好氛围；社区关工委要相应建立青少年辅导员队伍，组织社会志愿者广泛参与关爱“留守儿童”活动，利用“六一”儿童节、中秋节、新年、春节等传统节日和寒暑假期，举办民族文化知识讲座，组织“留守儿童”文化娱乐活动，开展丰富多彩的精神文化生活。
3、建立定期家访制度。各级关工组织要通过开展“进百家门、知百家事、访百名娃”关爱活动，了解掌握“留守儿童”心理状态，家庭状况，隔代监护人监护能力等方面情况，有针对性的因人施策，同时，针对出现学习成绩滑坡、品德行为偏差的“留守儿童”指导家长进行矫治和帮助；对心理健康存在障碍的“留守儿童”进行疏导，让“留守儿童”放下包袱、克服因父母不在身边产生的自卑心理，消除障碍、健康成长。
（二）强化责任，建立完善关爱“留守儿童”运行机制。
关爱“留守儿童”，助力健康成长是一项长期工作任务，必需建立“常态化”运行机制。
1、建立长效关爱机制。深入贯彻落实“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，研究制定远期关爱帮扶规划和近期关爱帮扶措施，要关注“留守儿童”思想动态、学习成绩、健康情况，把精神物质两方面都需要关爱帮扶的特殊“留守儿童”，确定为关爱工作重点和关爱帮扶重点对象，在学习生活等方面给予特殊关爱关怀；特别是对父母不在身边的“留守儿童、困境儿童”，要贯彻精神关爱与物质帮扶相结合的原则，通过开展爱心妈妈“微心愿”活动和关爱“暖童心助成长”节庆活动，让他们参加集体活动、融入儿童团队、克服自卑心理，促进身心健康。
2、建立结对帮扶机制。关心青少年健康成长是全社会的共同责任，要在党组织统一领导下，发挥关工组织和成员单位自身优势，号召各级组织和党员干部与贫困“留守儿童”结成帮扶对子，资助他们学习生活费用；组织动员企业和社会知名人士，采取“一对一”帮扶形式，对贫困“留守儿童”给予物质帮助；要支持社会志愿者协会参与贫困“留守儿童”帮扶活动，通过开展“巾帼志愿献爱心”活动、帮助贫困“留守儿童”摆脱困境，完成学业；要通过开展城乡联动“协同育人”活动，发挥五老政治优势、经验优势和亲情优势，以“爱心爷”、“亲情奶奶”、“代理家长”等多种身份上门与贫困“留守儿童”结亲结对，成为孩子们信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
3、建立人文关怀机制。学校关工组织通过赠送学习生活用品、举办智力竞赛等活动，让“留守儿童”得到关爱关怀，弥补由于父母不在身边给“留守儿童”造成的影响；要通过定期举办主题班会、书画展、演讲比赛、文艺演出和团队活动，让“留守儿童”消除心理障碍，找回社会大家庭感觉，增强学习生活的信心；建立辅导教师与“留守儿童”谈心机制，坚持每周同“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习成绩严重滑坡的“留守儿童”，通过谈心和督促学习，帮助他们端正学习态度增强自律能力。
（三）不断创新，扎实推进关爱“留守儿童”取得实效。
1、建立“留守儿童”数据库。县关工委依托“智慧关工”数字系统，建立“留守儿童”数据库。要建立摸底调查、公示上墙、定期走访制度，把城乡“留守儿童”的家长姓名、家庭住址、联系电话、监护人职业、年龄、联系电话等情况进行登记统计，完成建档立卡工作。要加强“留守儿童”档案管理，根据“留守儿童”变动情况及时补充和变更登记，使关爱“留守儿童”工作更具针对性、科学性、实效性。
2、开展红色“云参观”活动。组织中小学校登录中国关工红色教育基地网，“云”游全国红色教育基地，同时，利用“智慧关工”直播间，开办党史教育、社会主义核心价值观教育讲座，培养青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，培育青少年的家国情怀，坚定听党话、跟党走信心；利用“智慧关工”交互平台，开展对青少年心理健康知识教育，每周开办一期心理健康知识讲座，为青少年健康成长提供服务。
3、开展关爱“云帮扶”活动，各级关工组织主动作为，通过物联网、大数据，开展关爱帮扶活动。利用“智慧关工”信息发布平台，帮助五老关爱团队、社会“两新”组织、爱心企业和社会爱心人士了解掌握城乡“留守儿童”信息，利用在线直播形式，表达关爱帮扶意愿，自愿与“留守儿童、困境儿童”本人和监护人建立结对关爱帮扶关系，使关爱帮扶信息更加方便快捷，更具实效性和影响力。
四、具体措施
“留守儿童”是城市化进程中出现在城乡青少年中的特殊群体，由于长期得不到父母情感的呵护和家庭教育，使一部分“留守儿童”感到自卑和困扰，因此，各级关工委要高度重视，摆上日程。
1、加强领导。县关工委成立开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动领导小组，关工委常务主任担任组长，主管副主任担任副组长，成员由县关工委成员单位负责人、乡（镇、社区）关工委、教育局、工信局、县老干部服务中心（老年大学）关工委常务主任人组成。成立办公室，办公室设在县关工委。乡（镇、社区）、教育局关工委相应成立领导组织，常务主任要亲自挂帅，吸纳学校校长（书记）、班主任、五老辅导教师担任成员。要压实责任、明确职责，健全工作责任机制；要加强对中小学校关爱“留守儿童”工作的督促检查、调研指导，把关爱“留守儿童”工作落实到位。
2、摸清底数。开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动最重要一环是摸清底数、体现“精细”。要深入基层开展调查、走访活动，摸清乡（镇、社区、学校）留守儿童的底数；要加强“留守儿童”档案管理措，在摸清底数、掌握实情、建档立卡的基础上，制定远期帮扶规划和近期帮扶措施。
3、形成合力。关心青少年健康成长是全社会的共同任务，必须形成齐抓共管的局面，必须建立相应的工作支持机制、工作配合机制和工作协调机制，只有这样，部门之间才能做到工作规划上“合心”、工作步调上“合拍”、工作成效上“合力”；县关工委要担负“统筹协调、指导服务”职能，主动与有关单位密切配合，一起制定活动方案、一起筹措帮扶资金、一起参与帮教活动、一起总结推广典型，使这项活动成为一场关工委与各部门共同参与的联合行动，成为一场以老同志为主体、党员干部模范带头、社会爱心人士广泛参与的全民行动。
4、搞好宣传。各级关工委要加大对“关爱留守儿童 助力健康成长”活动的宣传力度，结合开展宣传工作下基层活动，组成“五老”通讯员和媒体记者采访团，深入乡村、社区、学校对基层开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动进行专访，通过各级媒体进行广泛宣传报道，在全社会营造关怀关爱青少年成长氛围。广大“五老”要充分发挥自身优势，努力在结对关爱帮扶活动中老有所为、老有所乐、老有所成。县关工委每三年对关爱“留守儿童困境儿童”活动进行总结表彰。
开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动方案
为了深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对关心下一代工作的重要论述，围绕立德树人根本任务，扎实做好关心关爱青少年工作，经县关工委研究决定，在全县关工组织中开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，扎实推进全县关爱帮扶青少年工作取得实效，特制定方案如下。
一、 指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，围绕立德树人根本任务，紧紧依靠党委领导，遵循“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，围绕让父母长期不在身边的城乡劳务输出人员家庭的孩子得到更多关爱、更多扶持、更多锻炼，积极探索城乡“留守儿童”教育及管理机制，努力营造“留守儿童”健康成长的良好氛围，促进“留守儿童”身心健康全面发展，为构建和谐社会、和谐校园、和谐家庭，建设中国式现代化新逊克作出贡献。
二、 总体要求
关心青少年健康成长是一项系统工程，开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，必须依靠基层党组织统一领导，必须发挥关工组织和五老作用，必须组织动员全社会广泛参与，必须注重精神关爱和物质帮扶相结合，才能实现让“留守儿童”与父母在身边的孩子一样受到关心关爱、受到良好教育，实现健康快乐成长成才的工作目标任务。
1、建立精准关爱模式，把关爱帮扶工作做“细”。在党委、政府及有关部门的支持下，充分发挥关工组织成员单位和五老骨干作用，对“留守儿童”实行“精准”关爱帮扶。要通过开展大调研，组织大走访，摸清需要关爱帮扶“留守儿童”底数，运用网络数据建档立卡，设立台账，实行一人一卡。要增强服务意识，树立“精细”理念，把虚事做实，实事做好，好事做新，树品牌、创精品、见成效。
2、建立结对关爱模式，把关爱帮扶工作做“实”。开展“关爱留守儿童、助力健康成长”活动是服务青少年的实际行动，各级关工组织要结合开展“城乡联动 协同育人”活动，使“留守儿童”与父母身边的孩子一样，在社会得到尊重和保护，在家庭得到亲情和温暖，在学校受到良好教育和关怀；要建立长效关爱机制，确立一个关爱团队关爱帮扶一所学校，一名五老“一对一”结对关爱帮扶一名“留守儿童”，把关爱帮扶“留守儿童”活动落到实处。
3、探索“云帮扶”模式，把关爱帮扶工作做“新”。依托县关工委“智慧关工”数字系统，搭建一个信息发布平台、一个交互平台和N个服务平台，让“爱心人士”和社会志愿者主动参加“关爱留守儿童 助力健康成长”活动，自愿与“留守儿童”结成关爱帮扶对子，探索新的关爱“留守儿童”形式，为实施五老“关爱工程”创造条件，营造浓厚的关爱帮扶氛围。
三、活动内容
（一）摆上位置，建立健全关爱“留守儿童”各项制度。
1、建立五老关爱帮扶制度。实施五老“关爱工程”，开展创建五老关爱工作室和政法系统“两站两室”关爱活动，把城乡建档立卡 “留守儿童”，全部纳入结对关爱帮扶名单，实现全覆盖；开展五老“献爱心”活动、创建“爱心企业”活动，号召党员干部带头、动员社会志愿者广泛参与等措施，为“留守儿童”提供学习生活所需的资助赞助，帮助他们顺利完成学业。
2、建立关爱辅导员制度。各中小学校以五老教师为骨干，每所学校成立5至7人的关爱辅导员队伍，让辅导员与出现情感偏差的“留守儿童”自愿结成关爱对子，相互进行谈心交流，指导他们走出孤独克服忧虑，增强自信、健康成长，同时，开展“优秀学生牵手留守儿童”活动，要组织学校少工干部、中小学生志愿者与“留守儿童”相互赠送生日贺卡、生日礼物、签订结对爱心卡，弥补家庭关爱缺失带来的遗憾，为他们健康成长营造良好氛围；社区关工委要相应建立青少年辅导员队伍，组织社会志愿者广泛参与关爱“留守儿童”活动，利用“六一”儿童节、中秋节、新年、春节等传统节日和寒暑假期，举办民族文化知识讲座，组织“留守儿童”文化娱乐活动，开展丰富多彩的精神文化生活。
3、建立定期家访制度。各级关工组织要通过开展“进百家门、知百家事、访百名娃”关爱活动，了解掌握“留守儿童”心理状态，家庭状况，隔代监护人监护能力等方面情况，有针对性的因人施策，同时，针对出现学习成绩滑坡、品德行为偏差的“留守儿童”指导家长进行矫治和帮助；对心理健康存在障碍的“留守儿童”进行疏导，让“留守儿童”放下包袱、克服因父母不在身边产生的自卑心理，消除障碍、健康成长。
（二）强化责任，建立完善关爱“留守儿童”运行机制。
关爱“留守儿童”，助力健康成长是一项长期工作任务，必需建立“常态化”运行机制。
1、建立长效关爱机制。深入贯彻落实“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，研究制定远期关爱帮扶规划和近期关爱帮扶措施，要关注“留守儿童”思想动态、学习成绩、健康情况，把精神物质两方面都需要关爱帮扶的特殊“留守儿童”，确定为关爱工作重点和关爱帮扶重点对象，在学习生活等方面给予特殊关爱关怀；特别是对父母不在身边的“留守儿童、困境儿童”，要贯彻精神关爱与物质帮扶相结合的原则，通过开展爱心妈妈“微心愿”活动和关爱“暖童心助成长”节庆活动，让他们参加集体活动、融入儿童团队、克服自卑心理，促进身心健康。
2、建立结对帮扶机制。关心青少年健康成长是全社会的共同责任，要在党组织统一领导下，发挥关工组织和成员单位自身优势，号召各级组织和党员干部与贫困“留守儿童”结成帮扶对子，资助他们学习生活费用；组织动员企业和社会知名人士，采取“一对一”帮扶形式，对贫困“留守儿童”给予物质帮助；要支持社会志愿者协会参与贫困“留守儿童”帮扶活动，通过开展“巾帼志愿献爱心”活动、帮助贫困“留守儿童”摆脱困境，完成学业；要通过开展城乡联动“协同育人”活动，发挥五老政治优势、经验优势和亲情优势，以“爱心爷”、“亲情奶奶”、“代理家长”等多种身份上门与贫困“留守儿童”结亲结对，成为孩子们信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
3、建立人文关怀机制。学校关工组织通过赠送学习生活用品、举办智力竞赛等活动，让“留守儿童”得到关爱关怀，弥补由于父母不在身边给“留守儿童”造成的影响；要通过定期举办主题班会、书画展、演讲比赛、文艺演出和团队活动，让“留守儿童”消除心理障碍，找回社会大家庭感觉，增强学习生活的信心；建立辅导教师与“留守儿童”谈心机制，坚持每周同“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习成绩严重滑坡的“留守儿童”，通过谈心和督促学习，帮助他们端正学习态度增强自律能力。
（三）不断创新，扎实推进关爱“留守儿童”取得实效。
1、建立“留守儿童”数据库。县关工委依托“智慧关工”数字系统，建立“留守儿童”数据库。要建立摸底调查、公示上墙、定期走访制度，把城乡“留守儿童”的家长姓名、家庭住址、联系电话、监护人职业、年龄、联系电话等情况进行登记统计，完成建档立卡工作。要加强“留守儿童”档案管理，根据“留守儿童”变动情况及时补充和变更登记，使关爱“留守儿童”工作更具针对性、科学性、实效性。
2、开展红色“云参观”活动。组织中小学校登录中国关工红色教育基地网，“云”游全国红色教育基地，同时，利用“智慧关工”直播间，开办党史教育、社会主义核心价值观教育讲座，培养青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，培育青少年的家国情怀，坚定听党话、跟党走信心；利用“智慧关工”交互平台，开展对青少年心理健康知识教育，每周开办一期心理健康知识讲座，为青少年健康成长提供服务。
3、开展关爱“云帮扶”活动，各级关工组织主动作为，通过物联网、大数据，开展关爱帮扶活动。利用“智慧关工”信息发布平台，帮助五老关爱团队、社会“两新”组织、爱心企业和社会爱心人士了解掌握城乡“留守儿童”信息，利用在线直播形式，表达关爱帮扶意愿，自愿与“留守儿童、困境儿童”本人和监护人建立结对关爱帮扶关系，使关爱帮扶信息更加方便快捷，更具实效性和影响力。
四、具体措施
“留守儿童”是城市化进程中出现在城乡青少年中的特殊群体，由于长期得不到父母情感的呵护和家庭教育，使一部分“留守儿童”感到自卑和困扰，因此，各级关工委要高度重视，摆上日程。
1、加强领导。县关工委成立开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动领导小组，关工委常务主任担任组长，主管副主任担任副组长，成员由县关工委成员单位负责人、乡（镇、社区）关工委、教育局、工信局、县老干部服务中心（老年大学）关工委常务主任人组成。成立办公室，办公室设在县关工委。乡（镇、社区）、教育局关工委相应成立领导组织，常务主任要亲自挂帅，吸纳学校校长（书记）、班主任、五老辅导教师担任成员。要压实责任、明确职责，健全工作责任机制；要加强对中小学校关爱“留守儿童”工作的督促检查、调研指导，把关爱“留守儿童”工作落实到位。
2、摸清底数。开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动最重要一环是摸清底数、体现“精细”。要深入基层开展调查、走访活动，摸清乡（镇、社区、学校）留守儿童的底数；要加强“留守儿童”档案管理措，在摸清底数、掌握实情、建档立卡的基础上，制定远期帮扶规划和近期帮扶措施。
3、形成合力。关心青少年健康成长是全社会的共同任务，必须形成齐抓共管的局面，必须建立相应的工作支持机制、工作配合机制和工作协调机制，只有这样，部门之间才能做到工作规划上“合心”、工作步调上“合拍”、工作成效上“合力”；县关工委要担负“统筹协调、指导服务”职能，主动与有关单位密切配合，一起制定活动方案、一起筹措帮扶资金、一起参与帮教活动、一起总结推广典型，使这项活动成为一场关工委与各部门共同参与的联合行动，成为一场以老同志为主体、党员干部模范带头、社会爱心人士广泛参与的全民行动。
4、搞好宣传。各级关工委要加大对“关爱留守儿童 助力健康成长”活动的宣传力度，结合开展宣传工作下基层活动，组成“五老”通讯员和媒体记者采访团，深入乡村、社区、学校对基层开展“关爱留守儿童 助力健康成长”活动进行专访，通过各级媒体进行广泛宣传报道，在全社会营造关怀关爱青少年成长氛围。广大“五老”要充分发挥自身优势，努力在结对关爱帮扶活动中老有所为、老有所乐、老有所成。县关工委每三年对关爱“留守儿童困境儿童”活动进行总结表彰。