在强国建设民族复兴新征程上 书写关心下一代工作高质量发展新篇章 ——在全国关工委工作会议上的报告 顾秀莲 

       同志们： 这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神， 深入贯彻习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示批示，深 入贯彻落实中办、国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会 工作的意见》，回顾2023年工作，部署2024年任务。 下面，我代表中国关工委作工作报告。 

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，在 各级党委政府的领导下，各级关工委深入贯彻习近平总书记关于 关心下一代工作的重要指示批示，深入贯彻落实中办、国办《意 见》，在服务大局上彰显新作为，在体制机制建设上实现新突 破，在做强教育品牌上迈上新台阶，在打牢工作基础上取得新进 展，各项工作取得了新的收获。

一、抓实主题教育，强化调查研究 

各级关工委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会 主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 落实关工委领导班子成员学习和干部培训制度，认真学习 贯彻党的二十大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸 魂育人。全国关工委干部培训班、全国教育系统关工委干部培训 班、中国石化集团直属单位关工委干部培训班成功举办，充分发 挥了示范引领作用。2023年，省级关工委举办干部培训班59个班 次，培训7343人次。 大兴调查研究，各地关工委坚持省市联动（市区联动）、部 门协作，深入开展“关工委工作高质量发展”和“农村留守、流 动儿童关爱保护”大调研，形成优秀调研成果130多篇。这些调 研成果强化方向引领、重视问题导向、聚焦关键环节、注重创新 特色，凝聚了各级关工委和广大“五老”的心血。中国关工委编 撰蓝皮书《中国关心下一代工作研究报告（2022-2023）》，北 京、河北、山东、江西、贵州、青海、宁夏等关工委积极开展专 项督查指导并向党委政府汇报，提出促进青少年健康成长的意见 建议，推动关心下一代工作与党和国家事业发展同频共振。《中 国火炬》和各地关工委媒体开辟专题专栏，激励各级关工委和广 大“五老”破题、解题、实干、奋进。

二、抓实机制建设，强化制度保证 

深入贯彻落实中办、国办《意见》，各级党委政府和关工委 成员单位从确保党的事业和社会主义现代化强国建设后继有人的 战略高度，完善关工委成员单位联席会议制度，为关工委工作注 入新动能、拓展新空间。 落实《中国关心下一代工作委员会成员单位联席会议议事规 则》，各单位选派负责同志担任中国关工委副主任。中组部指导 各级老干部工作部门更好地支持关工委工作。中央政法委、中央 文明办、教育部、司法部、文化和旅游部、全国妇联分别会同中 国关工委等部门联合发文部署工作。为加强“五老”队伍建设， 国家体育总局建立关心下一代“老体育人”人才库；中央军委政 治工作部鼓励和支持军队退休干部参加军地单位组织的关心下一 代工作；全国总工会积极发挥工会系统老干部、老模范作用；共 青团中央指导各地将“五老”作为少先队校外辅导员的主要构成 来源，推动地方各级少工委邀请关工委相关负责同志担任同级少 工委委员。公安部、民政部、退役军人事务部、卫生健康委、广 电总局等部门结合各自职责部署开展关心下一代工作，形成共同 关爱青少年健康成长的良好氛围。 各地普遍由党委负责同志主持召开同级关工委成员单位联席 会议全体会议。山东省委、省政府高度重视支持关工委工作，书 记、省长和组织部长多次参加关工委活动。不少地方党委、政府 及时把新退出领导岗位、威望高、有热情的老同志充实进关工委 领导班子，切实解决关工委经费保障、队伍建设等困难和问题。 建立健全关工委成员单位职责分工制度，很多单位把关工委工作 融入本单位整体谋划，加强政策支持和工作衔接，形成资源共 享、平台共建新局面。 

三、抓实育人活动，强化使命担当

中国关工委部署开展“老少同声颂党恩、携手奋进新征程” 青少年主题教育实践活动，组织“五老”深入基层和网络空间， 讲好党的二十大精神，讲好领袖故事，讲好中国故事。据不完 全统计，全国有132万名“五老”参加活动，举办活动33.5万场 次，受教育青少年7585万人次。 强化红色基因传承的使命担当。中国关工委在陕西延安召 开全国青少年党史教育经验交流会，部署推动青少年党史教育常 态化长效化开展。成功开展2023年全国关工委“青少年党史学习 月”活动，充分发挥“五老”宣讲团和党史国史教育基地等作 用，大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系。 着力搭建“首都关心下一代大讲堂”“广州五老红色讲堂”等宣 讲平台，着力深化“唱支山歌给党听”“读懂中国”等主题展演 和阅读活动，着力提升寻访红色足迹、红色夏令营、祭扫烈士陵 园等青少年游基地、学党史活动，不断创新青少年互动模式，提 升青少年参与度，在增强教育的吸引力、感染力和实效性上积累 了更多经验。为加强红色资源转化利用，中国关工委配合文旅部 印发《用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人行动 计划（2023—2025年）》，命名第六批全国关心下一代党史国史 教育基地80个。江西开展“中国共产党关心下一代工作在江西的 早期探索实践”课题研究并举办主题展览。济宁市关工委在市委 市政府支持下编印覆盖全市中小学的《青少年教育系列丛书》。 中央广播电视总台、新华社、人民日报、光明日报以及中国教育 报、中国教育电视台等中央主流媒体集中宣传报道，中央党史和 文献研究院相关部门给予充分肯定并进行宣介。 强化价值引领的使命担当。以铸牢中华民族共同体意识为 主题，在贵州黔东南州召开全国民族自治州关心下一代工作座谈 会。深入开展“中华魂”等主题教育活动。配合中央文明办等部 门开展2023年“新时代好少年”学习宣传。组织开展“孝老敬贤 月”活动，关怀慰问“五老”49万人次。各地广泛组织开展主题 征文、文艺展演、科普宣传等精彩的教育实践活动，助力“大思 政课”建设。海南省关工委联合宣传、教育、科协等部门开展 “中国科学院老科学家科普演讲海南行”活动。2023年是毛泽东 同志亲笔题词“向雷锋同志学习”60周年。以此为契机，辽宁、 湖南等很多关工委广泛开展“老少携手学雷锋”“雷锋家乡学雷 锋”等学习活动，沈阳市关工委举办“雷锋在沈阳”主题图片 展，大连市关工委在市级党报连续开设专版宣传“五老”学雷锋 的典型事迹。济南市关工委在电视台开办青少年思想道德教育节 目《天天向上》，西安市关工委推出庆祝“六一”国际儿童节文 艺演出。各级关工委积极作为，进一步形成老少共同学习和践行 社会主义核心价值观的浓厚氛围。

四、抓实品牌建设，强化服务创新

青少年法治宣传教育和权益保护扎实推进。会同中央政法 委、司法部、最高法、最高检、团中央、中国法学会深入开展 “关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动。司法部将其 纳入“八五”普法中期评估调研内容，不少地方纳入平安建设 指标体系。办理全国人大代表建议，积极推动解决疫后青少年 心理援助服务等问题。联合高校举办5期全国青少年法治教育研 修班，培训基层法治教育骨干1195人。开展全国青少年法治主题 征文，各地报送征文达20多万篇。各地关工委积极推动法治文化 建设，采取模拟法庭大赛、法治情景剧、禁毒地方剧等青少年乐 于参与的方式进行普法。内蒙古、广西、宁夏、新疆和新疆生产 建设兵团等关工委把铸牢中华民族共同体意识融入青少年法治宣 传教育，西藏“五老”宣讲团发挥法治教育流动课堂作用，让家 国情怀在青少年心中生根。“五老”帮教小组和帮教基地精准发 力，中秋走访未成年犯管教所等活动做深做实，对失足青少年的 帮教工作赢得了社会的积极参与和广泛赞誉。 关工委助力乡村振兴工作深入推进。中国关工委在安徽芜 湖召开农村关心下一代工作座谈会，总结推广“乡村振兴·关工 助力”等助力乡村产业发展、乡村治理和农村精神文明建设的经 验做法，强化助力乡村振兴的举措。深化“结对关爱”工作机 制，全国68万名“五老”结对农村留守、流动儿童和困境儿童85 万人。总结推广“周末假日寄宿学校”、孤困儿童心理志愿服务 团、“校地结合”等帮扶经验。各类教育关爱阵地提质增效，常 态化开展暑期教育实践活动，助力解决农村留守儿童暑期无人陪 伴、活动困难等实际问题。 推动构建家校社共育机制。教育部、中国关工委等部门联 合印发实施《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》。常 态化开展“‘五老’弘扬好家教好家风”主题活动，通过“家长 学校开学周”“‘五老’为家庭教育作榜样”、家长“尽责优 教”、“半月一讲”等机制化的宣讲平台，积极传播家校社共育 理念。重庆市关工委联合教育、妇联等部门举办家庭教育论坛。 北京教育系统关工委在学校、社区建立家校社共育咨询室，提供 精准的家庭教育指导服务，列入市委市政府年度工作部署。“家 校社共育”实践区项目和规范化家长学校实践活动深入实施，惠 及850万家庭。 青少年心理健康问题是党中央关心、人民群众关切、社会关 注的重大问题。教育部、中国关工委等部门联合印发实施《全面 加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025 年）》。陕西省关工委联合高校成立关心下一代心理健康研究中 心，牵头组成省委省政府儿童青少年心理健康工作联合调研组， 赴全省61个县（区）开展调研，形成研究报告提供省委省政府决 策参考。江苏省关工委在校外教育辅导站设立心理咨询室、谈心 屋，宁波市关工委推动百场心理健康讲座进假日学校，武汉市关 工委印发青少年心理健康促进行动方案，青岛市关工委开设24小 时未成年人心理热线，杭州市关工委成立“阳光护苗”“五老” 关爱工作室，南通市关工委深化“一对一”疏导等心理预防与干 预策略。这些措施有力促进了青少年身心健康协调发展。 关心下一代公益慈善事业有效推进。召开关心下一代基金 会工作座谈会。启动第二期中国关心下一代教育基地项目，新挂 牌安徽阜南县王家坝镇中心学校等7所学校，目前挂牌58所基地 学校。举办“园丁计划”基地学校教师研修班。持续与清华大学 联合实施“清华校友—康世恩专项奖学金”项目，27年来资助了 400多名优秀的清华学子。各地关工委依托关心下一代基金会， 开展了一系列富有时代特色、紧贴下一代需求的助学助困项目。 2023年，全国关工委各类助学金共资助青少年520万人，资助金 额达25.8亿元。 

五、抓实基层基础，强化自身建设 

进一步贯彻落实中办、国办《意见》，全国基层关工委建设 工作座谈会和全国企业关心下一代工作座谈会精神落实落地。安 徽、广西等8个省区市和教育部关工委召开专题会议。云南省关 工委制定“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标，广东省关 工委制定工作规则。各地纷纷采取“三年行动计划”“三年巩固 深化年”“基层建设奋进年”“基层组织建设年”“强基层、夯 基础、抓基本”等务实举措，深化“五好”基层关工委创建。 2023年，全国新建“五老”工作室1.1万个，累计创建达5.9 万个。“五老”工作室积极开展文化传承、法治教育、心理咨 询、关爱帮扶等关爱服务，成为关爱保护青少年的重要阵地。天 津市关工委推进在各级关工委建立功能性党组织。山西、河南等 关工委会同省委组织部、省直工委、省委老干部局推进省直单位 关工委建设；湖北、云南、甘肃、新疆等关工委会同省国资委等 推动国有企业关工委建设；上海、深圳、南京等关工委推进新业 态部门和单位关心下一代工作。黑龙江成立邮政管理局关工委， 积极开展“快递小哥”关爱服务，哈尔滨市关工委还帮助他们融 入社区网络参与基层社会治理工作。福建把关工委工作列为全省 创建模范机关先进单位考评内容，福州鼓楼区辖区单位党组织建 立“党建带关建联盟”。长春在全市推开基层关工委组织同离退 休党支部“并轨”和领导“一肩挑”的做法。厦门市关工委推动 “五老”工作室建设与社区老年大学教学点融合发展。这些创新 性实践探索有力促进了关工委组织体系建设。 关爱大宣传格局更加巩固。各地关工委主动争取党委宣传部 门和媒体支持，弘扬“五老”精神，宣传“五老”典型。国铁集 团召开关心下一代工作表彰会议。四川省关工委联合四川日报报 业集团开展关心下一代新闻佳作和“十佳五老”评选，成都市关 工委还联合媒体推出“最美宣讲员”和“最美五老”系列人物故 事专题报道。《羊城晚报》《贵州日报》等十多个省级党报刊发 专版，讲好关工委和广大“五老”促进青少年成长成才的故事。 网上关工委建设取得新进展。中国关工委和地方关工委微信 公众号、官网已成为工作和交流的重要平台。吉林省关工委创建 “微信群点评”工作品牌，浙江省关工委全面推广数字化应用， 很多地方关工委组织“五老”在网上宣讲红色故事，推动关心下 一代工作线上线下融合发展。 加强境内外青少年交流。中国关工委组织青少年参加2023年 中日韩儿童童话交流活动，成功举办第十五届海峡两岸关爱下一 代成长论坛。广东省关工委积极促进粤港澳青少年交流工作，进 一步促进了青少年的情感联结和思想文化交融。 同志们，过去的一年，关心下一代工作取得的成绩，是各级 关工委认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是 各级党委政府领导、重视、关怀的结果，是有关部门和全社会大 力支持的结果，是各级关工委和广大“五老”共同努力的结果。 各级关工委和广大“五老”无私奉献，用实际行动诠释和践行了 “五老”精神。在此，我代表中国关工委，向关心支持关工委工 作的各级党政领导和有关方面表示诚挚感谢！向辛勤工作在关心 下一代战线的广大“五老”和同志们，致以亲切的问候和崇高的 敬意！