中国关心下一代工作委员会工作条例 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关 于关心下一代工作的重要指示批示精神，充分发挥中国关心下一 代工作委员会（以下简称中国关工委）和广大老干部、老战士、 老专家、老教师、老模范（以下简称“五老”）在教育、引导、 关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用，根据中共中央办 公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代关心下一代工作委员 会工作的意见》，制定本条例。 第二条 中国关工委是党中央批准成立的，以热心关心下一 代工作的离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人 参加的，以教育、引导、关爱、保护青少年健康成长为目的的群 众性工作组织，是党和政府联系青少年的桥梁和纽带。 第三条 中国关工委工作的指导思想是：高举中国特色社会 主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社 会主义思想为行动指南，深入贯彻习近平总书记关于关心下一代 — 3 —工作的重要指示批示精神，以立德树人为根本任务，坚持服务青 少年的正确方向，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委 所能”的工作方针和“围绕中心、服务大局、积极配合、主动作 为”的工作定位，增强关工委工作的政治性、先进性、群众性， 以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以理想信念、思想道 德、传统文化、科技素养和法治教育为重点，充分发挥“五老” 在教育引导和关爱保护青少年方面的优势作用，促进青少年成长 成才，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡 献力量。 第四条 中国关工委组织和依靠广大“五老”开展工作， 大力弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五 老”精神，充分发挥老同志在关心下一代工作中的优势和作用。 第五条 中国关工委在党的领导下积极组织、协调、指导、 推动各地区、各部门关工委结合实际创造性地开展工作。 第六条 中国关工委积极配合党政有关部门和群团组织开展 工作，在培养教育青少年工作中相互支持、通力合作，共同为青 少年健康成长创造良好社会环境。 第二章 工作任务 第七条 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育 人。充分发挥“五老”报告团、宣讲团作用，在青少年中持续开 — 4 —展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育活动，打牢青少 年成长成才的思想根基。加强理论宣传普及和阐释解读，深入宣 传党和国家重大战略部署和方针政策，用党的创新理论武装青少 年、引领青少年，增强青少年做中国人的志气、骨气、底气，引 导其积极投身于全面建设社会主义现代化国家的火热实践中。 第八条 弘扬革命精神、讲好红色故事、传承红色基因。实 施传承红色基因工程，组织“五老”深入青少年中，讲好党的故 事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事。组织青少 年瞻仰参观革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士纪念设施，老少 携手开展读书、征文、演讲、展演、夏令营冬令营等形式多样的 实践教育活动。深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主 义发展史学习教育，完善“党史学习月”活动制度，用中国共产 党人精神谱系教育青少年，引导其从中汲取信仰力量，筑牢理想 信念之基。 第九条 积极引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。 紧紧抓住青少年价值观形成的关键时期，全面加强青少年思想道 德建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，不断强化教育引 导、实践养成和制度保障。 组织动员“五老”到广大青少年中深入开展爱国主义主题教 育活动，弘扬爱国传统，引导青少年不断增强爱国意识和爱国情 怀，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立马克思 主义祖国观、民族观、文化观、历史观，铸牢中华民族共同体意 — 5 —识。充分发挥各地历史文化优势，利用好历史文化遗产特别是历 史文物和传统节日，大力弘扬中华优秀传统文化，引导青少年感 受中华文化魅力，传承中华传统美德。 深入开展“老少共筑中国梦”等主题活动，广泛组织“最美 五老”“新时代好少年”学习宣传，发挥先进典型的示范引领作 用，用高尚的道德情操和价值追求激励教育青少年。 要积极引导广大青少年勤奋学习，弘扬科学精神，学习科学 知识，掌握现代科学技术，更好地为实现中国式现代化服务。 第十条 加强青少年法治教育和权益保护。履行好未成年人 保护法、预防未成年人犯罪法等规定的法定职责。持续开展“关 爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动，推动法治教育进 学校、进农村、进社区、进家庭、进企业，教育引导青少年树立 尊法、学法、守法、用法意识。组织“五老”参与预防、减少青 少年违法犯罪工作和未成年人司法保护工作，发挥其在帮教失足 青少年工作中的独特优势。 第十一条 实施“五老”关爱下一代工程。深化关爱助学工 作，着力为青少年成长成才办实事解难事。对困境青少年的帮扶 既要从物质层面又要更多地深入到精神层面，在生活上关爱的同 时更加注重从思想上关心、情感上关怀、心理上疏导，帮助他们 健康成长、全面发展。动员“五老”依托儿童之家、青少年活动 室、农家书屋、复兴少年宫等阵地，协同做好农村留守儿童、流 动儿童、事实无人抚养儿童等青少年群体的关爱与服务工作。 — 6 —发挥“五老”在乡村振兴中的服务和推动作用，开展农村青 年农业生产经营人才、农村二三产业发展人才、乡村公共服务人 才、乡村治理人才、农业农村科技人才、乡村工匠等培训，助力 培养有理想、懂技术、会管理、会经营的乡村新型青年人才。 发挥老同志传帮带作用，推进劳模工匠进校园活动，加强青 少年劳动教育；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，助力 培养有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的青年产业工 人队伍。 第十二条 优化青少年健康成长的社会环境。推动完善 青少年德智体美劳全面发展的教育培养体系，动员“五老”参 与群众性精神文明创建活动，组织青少年在课余、假期开展健 康向上的文体活动和社会实践；组织“五老”担任少先队校外 辅导员，引导少先队员从小培养对党和社会主义祖国的朴素 情感。 认真落实家庭教育促进法，积极开展家庭教育工作，助力构 建家庭学校社会协同育人的工作机制。深化“‘五老’弘扬好家 教好家风”和“孝老敬贤月”主题活动，讲好红色家风故事，引 导青少年在家做一个好孩子、在学校做一个好学生、在社会做一 个好公民。 加强网络环境保护，积极运用微博、微信、手机客户端等新 媒体传播正能量，引导青少年文明上网、科学上网，参与净化网 络空间和网吧义务监督活动，呵护青少年健康成长。 — 7 —第十三条 进一步开展境内外青少年人文交流。不断创造新 的载体，讲好中国故事。 加强内地与港澳台青少年之间的交流，努力增强港澳台青少 年的国家认同、民族认同和文化认同。 第十四条 完成党中央、国务院交办的其他任务。 第三章 工作原则 第十五条 坚持党对关工委工作的领导。自觉把党的领导贯 彻到关工委工作全过程各方面，深刻领悟“两个确立”的决定性 意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致。 第十六条 坚持服务党和国家工作大局。积极配合、主动 作为，找准工作的结合点和着力点，为党和国家中心工作助力 添彩。 第十七条 坚持立德树人的根本任务。大力加强青少年思想 政治工作，引导广大青少年以实现中华民族伟大复兴为己任，努 力学习、健康成长、艰苦奋斗。 第十八条 坚持发挥“五老”的优势作用。弘扬“五老”精 神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，支持更多老 同志在关心下一代的广阔舞台上老有所为、发光发热。 — 8 —第十九条 坚持与时俱进、改革创新。遵循青少年成长规 律，积极探索适合关工委特点的工作方法和路径，推动关心下一 代工作高质量发展。 第二十条 坚持工作重心在基层。面向基层、依靠基层、深 入基层、服务基层，尊重基层创造精神，进一步夯实基层基础， 使之成为关心下一代工作的坚强堡垒。 第四章 组织制度 第二十一条 中国关工委实行主任负责制。按照集体领导、 分工负责、民主集中制的原则开展工作，充分发扬民主，发挥各 级关工委和广大“五老”的积极性、主动性和创造性。 第二十二条 中国关工委设名誉主任、顾问若干名，主任 一名，常务副主任、副主任若干名，秘书长一名，副秘书长若 干名。 中国关工委主任由党中央任免。 常务副主任由主任提名，商有关部门同意后，由中国关工委 主任办公会议研究确定。 副主任由参加成员单位联席会议的单位分别确定一位负责人 兼任。 秘书长、副秘书长由主任提名，中国关工委主任办公会议研 究确定。 — 9 —第二十三条 中国关工委领导班子由主任、常务副主任、副 主任、秘书长组成。领导班子全体会议由主任主持，每年召开一 次，研究总结当年工作，安排来年工作，商定其他重要事项。 中国关工委领导班子成员要把学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为首要政治任务，加强政治理论学习，坚定 理想信念，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要严守 政治纪律和政治规矩，清正廉洁，坚决反对形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风；要密切联系“五老”和青少年，竭诚 服务“五老”和青少年，积极开展调查研究；要按要求参加有关 会议。 第二十四条 中国关工委主任办公会议的组成人员为主任、 常务副主任、秘书长、副秘书长、办公室主任。主任办公会议由 主任主持，一般每半月召开一次，根据需要可随时召开。主要职 责是：学习贯彻党的路线方针政策和党中央、国务院决策部署， 贯彻落实中国关工委领导班子全体会议的决定和工作部署，处理 日常工作及其他需要议定的事项。 第二十五条 中国关工委下设办公室，为委员会日常办事 机构。主要职责是：贯彻落实领导班子全体会议和主任办公会议 决定的事项，处理日常事务，做好服务青少年、服务基层、服务 老同志的相关工作。办公室干部按公务员进行管理。加强办公室 政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建 设，推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度 — 10 —化，努力提高思想政治素养、理论水平和工作能力。加强办公室 队伍建设，确保事有人干、责有人负。关心办公室干部的培养和 成长。 第二十六条 加强中国关工委成员单位联席会议制度建设， 充分发挥各成员单位的职能作用，加强对关工委工作的支持和配 合，形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。 联席会议办公室设在中国关工委办公室。承担联席会议的日 常工作，督促检查联席会议议定事项的落实。 第二十七条 每年召开一次全国关心下一代工作会议、一次 “五老”队伍建设成员单位联席工作会议。每五年召开一次全国 关心下一代工作总结表彰大会。 第二十八条 加强直属事业单位管理。直属事业单位要坚持 公益性、服务性，为关心下一代工作服务，不得以关心下一代为 名开展以营利为目的的活动。 第五章 自身建设 第二十九条 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 思想，建设学习型、服务型、创新型关工委。建立中国关工委领 导班子成员学习和干部培训制度，定期举行中国关工委领导班子 成员学习讨论会。每年定期举办全国关工委干部培训班，采取灵 活多样的形式，有计划地开展学习培训，努力将关工委建设成老 — 11 —有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、老同志服务党和国家 事业发展的重要阵地。 第三十条 健全工作机制。积极争取党委、政府的领导和支 持，以党建带关建，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、关 工委主动作为、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下 一代工作机制，为关工委工作的开展提供有力保证。 第三十一条 加强队伍建设。广泛动员政治素质高、热心公 益事业、具有奉献精神的老同志参加关工委工作，及时把新退出 领导岗位、身体健康、热爱青少年工作的老同志充实进关工委队 伍中来。建立健全“五老”常态化退出和补充机制，努力建设一 支素质优良、人数众多、覆盖面广、结构合理、扎根基层、富有 活力的“五老”队伍。探索完善“五老”、志愿者、社会工作者 相结合，关工委与相关部门相结合的关心下一代工作模式。对在 关心下一代工作中作出突出贡献的“五老”，按规定给予鼓励和 表彰。 第三十二条 加强组织建设。适应服务对象、服务内容、服 务方式的变化和需求，按照“领导班子建设好、‘五老’作用发 挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的 标准，加强关工委组织建设，巩固拓展组织体系。在“五老”和 青少年集中的活动场所加强组织和工作覆盖，不断扩大关工委关 爱教育青少年的渠道。 加强关工委基层组织建设，支持学校、机关、社区、行政 — 12 —村、企事业单位、干休所等组建关工委组织，实现活动联办、资 源联用、协调发展。 第三十三条 加强教育阵地建设。坚持因地制宜，创新形 式，建好全国关心下一代党史国史教育基地、中国关心下一代教 育基地、“五老”工作室、“五老”报告团、宣讲团等教育阵地 和机制，提高利用率和青少年参与度。加强关工委网络阵地建 设，推动思想政治工作传统优势与现代信息技术高度融合，打造 线上线下有机结合、相互促进的关心下一代工作平台。 第三十四条 积极推进工作品牌建设。培育和形成一批青少 年喜闻乐见、符合时代特征、具有时代气息的青少年思想道德建 设、提高青少年科学素养、预防未成年人犯罪、加强民族团结、 助力乡村振兴等方面的关爱教育工作品牌，使青少年在参与各项 主题活动中，增强爱党爱国爱社会主义意识，树立起为实现中华 民族伟大复兴而勤奋学习、艰苦奋斗的远大志向，立志听党话、 跟党走。巩固提升多年来开展关心下一代工作形成的品牌，不断 赋予品牌新内容，服务青少年成长成才。 第三十五条 加强关心下一代工作理论研究。深入调查研 究，了解青少年成长成才中出现的新情况新问题，总结推广行之 有效的经验做法，及时向党委和政府以及有关部门建言献策。把 握关心下一代工作的特点规律，研究解决制约关工委工作发展的 重点难点问题，注重将理论成果转化为解决实际问题的政策和 机制。 — 13 —第三十六条 加强宣传工作。宣传“五老”队伍中涌现出的 先进典型和感人事迹，宣传报道“五老”服务青少年健康发展、 促进社会和谐的典型经验做法。鼓励支持出版社、电视台、广播 电台、网站、报社等推出符合青少年特点、贴近青少年需求、服 务青少年健康成长的书籍、节目和栏目等，营造共同支持关心下 一代工作的良好氛围。 第六章 经 费 第三十七条 中国关工委的经费，实行预算管理，由财政全 额拨付。 应当坚持勤俭节约，反对铺张浪费。 第七章 附 则 第三十八条 中国关心下一代工作委员会英文译名是 “China National Committee for the Wellbeing of the Next Generation”，缩写为“CNCWNG”。 第三十九条 本条例由中国关工委办公室负责解释。 第四十条 本条例自发布之日起施行，2018年修订的《中 国关心下一代工作委员会工作规则》同时废止。 — 14