理清思路 完善措施
助推农村电商产业健康发展
逊克县关工委2022.9.12
近年来，随着互联网技术的普及，我县电商产业快速发展，涌现出一大批“电商精英”，有力的促进了县域经济发展。电商产业已经成为县域经济新的增长点。农村电商产业发展相对滞后，能否让更多的农村青年投身到电商创业中来，是我们基层关工组织需要面对的一个新课题。为此，县关工委把鼓励支持农村青年从事电商产业，作为助力乡村振兴战略实施的切入点，摆上日程，抓在手上，并取得了扎扎实实的效果，我们的做法是：
一、深入调研，找准农村青年电商创业的难点为摸清全县农村青年电商底数，找准产业发展中存在的问题，2019年县关工委组成调研组，深入5个乡镇15个行政村进行调研。了解到全县从事电商营销的农村青年仅有600多人，占农村青年总数的5%左右。多数农村电商经营规模小，产业层次低，存在很多难以解决的问题。一是农村青年缺乏电商技能，创业积极性不高。很多农村青年没有经过专业的电商培训，专业技能缺乏，电商创业等于纸上谈兵，同时，受年龄，经验的限制，风险承受能力弱。创业初期又面临着网站设计制作，税务登记、物流选择和成本控制等问题，让很多农村青年望而却步。二是农村青年缺乏资金扶持，创业实力不强。一部分从事电商产业的农村青年在创业初始阶段，存在自有启动资金不足和社会融资渠道困难等现实问题，这些问题是直接影响农村青年电商产业发展规模和速度的直接原因，也是导致农村青年创业信心不足，实力不强的症结所在。三是农村电商缺乏政策支持，产业发展缓慢。全县从事电商产业的主体在城镇，相对城镇而言，农村网民比例相对较少，电商发展缓慢。单一的网络销售缺乏生产基地和产品精深加工环节的保障，使电商企业难以做大做强。同时，农村青年从事电商创业还需要减免税赋、提供贷款等政策支持。这些问题都是制约农村青年电商产业发展的主要因素，必须通过农村产业调整和加大政策扶持力度加以解决。
二、主动作为，选准农村电商产业发展的切入点总结经验、推广典型是推动电商快速发展的有效途径。一是总结经验，选准农村电商产业发展的突破口。几年来，县关工委先后多次召开乡、村两级关工组织负责人、部分农村“五老”和优秀青年农民参加的农村电商产业发展座谈会和推进会议。今年四月份，县关工委召开推进电商产业发展座谈会，会上，县关工委领导组织大家学习国家电商方面的有关文件精神，邀请县电商办主任亓志瑞介绍全县电商产业发展情况和有关扶持政策。宝山乡关工委介绍了创办宝山乡电商产业园区的成功经验和做法。邀请董德升等几位“网红”在会上介绍了创业经验。通过总结交流，让与会者看到了农村电商产业发展机遇，坚定了电商创业的信心。中国关工委网站刊发了逊克县关工委为推动乡村振兴找准助力点的文章。二是搭建平台，参与举办各种电商直播活动。2021年元旦、春节期间，车陆乡关工委主动配合乡党委、政府成功举办了“车陆乡首届电商直播年货月”活动。通过现场年货展销和直播带货等方式，扩大了本乡58种农特产品知名度，这次活动不仅让参加活动的农村电商企业获得收益，也让参与活动的农村青年大开眼界，增长见识。三是强化培训，提高农村青年电商技能。近两年，我们先后举办三期电商技能培训班。每期培训班都聘请专业老师授课，系统讲授电子商务基础知识，教师与学员采取互动形式，教师现场解答学员提出的问题，让学员尽快掌握电商营销技能，结业时，每人赠送一本《电商知识手册》和组织学员参观逊克县电商产业园区。通过举办培训班学员不仅掌握电子商务知识还能学到国家电商产业方面的政策法规，每期培训班学员都一致反映收获颇丰，纷纷表示回去后积极创业，为农村电商产业发展贡献一份力量。我们还组织县“五老”科技服务团电商组的“五老”开展送电商知识下乡活动，利用农闲季节，深入乡镇、村屯，开办农村青年电商知识课堂，面对面指导线上直播技能和电子商务营销技术，帮助解决农村青年创业过程中遇到的实际问题。
三、积极协调，选好电商项目与扶持政策的对接点为了帮助农村青年发展电商产业，各级关工组织积极主动与有关部门沟通协调。一是与政府部门进行产业政策对接。通过与县电商产业服务中心协商，把农村青年电商纳入逊克县支持电商产业发展重点扶持对象，由县财政每年安排一部分资金，用于扶持农村青年从事电商产业项目。让农村青年享受到电商服务补贴、销售奖励、快递扶持、金融支持、人才引进和国家电商进农村综合示范项目奖励等政策。二是与职能部门进行资金政策对接。松树沟乡新立村关工组长刘吉刚带领3名农村青年，自筹资金5万元，申请县老促会投资6万元，县电商办投资2万元，建成了一个60多平米的电商直播带货工作室，直播设备齐全，可满足直播卖货、广告宣传、小视频拍摄等工作。设立了四个大展柜，展示本乡各种农林特产品，每周直播两次以上，年销售额40多万元。三是与基层组织进行项目建设对接。干岔子乡河西村5名青年电商向村党支部建议，要求村上为他们的电商产品基地项目提供一个代售产品的储存库房，村党支部书记关工组长张清华马上表示支持，经过与村两委班子商量，同意把村上闲置的一处200多平方米的办公室无偿提供给他们使用，为他们解决了燃眉之急。
四、优化结构，培育农村电商经济新的增长点针对青年农民创业难的问题，我们采取有力措施，助推农村电商产业发展。一是优化产业结构，构建现代农业产业体系。近几年，县关工委积极配合县电商服务中心，基本完成了县、乡（镇）村三级电商服务中心建设项目，初步形成现代农业生产加工体系、农产品网络销售体系和农村电子商务配套服务体系建设。全县9个乡（镇）都建立电子商务公共服务中心，76个行政村都建有电子商务服务站，全部开通了县域物流直通车，基本实现“村村通”。目前，随着农村产业结构不断优化升级，逊克玛瑙电商营销企业达到120家，从业人员900多人，2021年全县农村电商销售收入达到7800多万元，农村电商产业已经成为农村经济新的增长点。二是组建电商联盟，促进农民增收农村发展。2018年宝山乡关工委主任李雪、“五老”常务副主任宋贵晨根据本乡实际，向乡党委、政府提出了依托资源优势，大力发展农村电商产业和组建电商产业联盟的工作建议，得到了乡党委和政府的支持，并由她们主抓这项工作。经过不懈努力，先后获得电商产业园扶持资金60多万元，使产业园区建设项目顺利完成。组建宝山乡电商产业联盟，会员达到430多人，其中，青年农民345人。电商联盟成立后，她们积极组织开展“助农扶贫，大爱无疆”营销活动，设计助农扶贫人参酒、助农扶贫木耳大礼包、助农扶贫山特产大礼包等各类产品，通过网上销售将滞销的木耳、蜂蜜以及农户手中的山货销售一空。一时间，宝山玛瑙和农产品深受线上消费者青睐，青年农民手中的玛瑙工艺品和当年采集的40多种山产品销售一空，卖出了好价钱。电商联盟当年实现销售收入1800多万元。户均超过4万多元。形成党政统领，“五老”引领，青年带领的农村电商发展模式，成为全县农村电商产业发展的“排头兵”，实现农民增收和农村发展既定目标。
五、典型引领，打造电商人才战略的着力点培养人才是加快农村电商产业高质量发展的有效途径。一是培育“领头雁”，让乡土人才大有作为。车陆乡下道干村“五老”董德升是国内外知名的“网红”，他有着俄罗斯血统，被大家亲切的称为彼得大叔。从2016年开始，他通过淘宝和快手平台直播卖货，货物种类很多，都是地产农林山特产品及俄罗斯商品。目前，网上销量越来越好，平均每天一百多单，年销售额达千万元以上。2022年，董德升荣获逊克县首届直播大赛一等奖，成为全县优秀的电商创业“第一人”。宝山乡青岭村“五老”郭志荣，积极参加县里举办的电商培训班，经过刻苦学习，从一个不会使用电脑的玛瑙经销员，逐步学会了计算机操作，掌握了线上店铺运营直播技能等专业知识，成功开通了淘宝直播，收获粉丝三万多人，年销售玛瑙产品200多万元，2022年荣获全县首届直播大赛二等奖。她成功后，不仅帮助本村六名青年农民开办玛瑙网店还带动全县几十家玛瑙店开展网上销售业务，把逊克北红玛瑙推向更大更广的国内外市场，她本人成为农村电商产业的“领头雁”。宝山乡宝山村荣颖是典型的农村有为青年，在乡关工委的引导下，2019年开始从事电商创业，利用乡电商产业园平台销售自产木耳、蘑菇、药材、粉丝等山特产品，年收入20多万元。由于她精通电商业务，被县、乡关工委聘为电商培训讲师，先后在县关工委主办的农村科技微讲堂上为全县农村青年做了3期的电商知识讲座，深受广大农村青年欢迎。二是用好“归巢燕”，让返乡人才大显身手。奇克镇百合村青年农民田宏磊是一位从事电商的行家里手，大学毕业回乡成立了逊克县北纬四十九度生态农业有限责任公司，注册资金500万元。经过多年的不懈努力，目前公司已经发展成为集生态种植、精品加工、仓储物流、电子营销为一体的全产业链、现代科技型的农业企业。2019年为进一步增强市场营销能力，有效解决企业种强销弱、量大链短等问题，全面打通公司生产的绿色食品从田间地头到“餐桌”最后一公里，实现农产品销售和“互联网+”深度融合。北纬四十九度公司成功入驻天猫、拼多多、阿里巴巴、中国大米网、中国杂粮网等多家交易平台，线上线下年纯收入500多万元，成为全县农村电商的龙头企业。三是招来“金凤凰”，让引进人才大展宏图。干岔子乡胜利村青年徐东东，大学毕业后在浙江义乌从事电子商务，有十余年的工作经验。2018年经我们的推荐，她接受县电商产业服务中心热情邀请，放弃外地优厚条件，毅然回到家乡担任逊克电商产业服务中心副主任职务。在首期电商培训班上，徐东东丰富的电商知识和深入浅出的讲解，激发了广大青年学员的学习热情和创业激情。目前，全县3000多名农村青年进入电商行列，成为电商产业的骨干力量。在她不懈努力下，2020年逊克县成功获批国家级电子商务进农村综合示范县。2021年她被评为逊克县优秀引进人才，2022年被授予黑河市劳动模范称号。助力乡村振兴，任重道远，下一步，我们要紧紧围绕乡村振兴战略实施，充分发挥“五老”优势，组织更多的农村青年从事电子商务活动。计划到2022年底，培育10个电商产业示范村，年销售额百万元以上的农村电商企业达到100家，新增农村青年电商1000人以上，全县农村电商销售额预计达到1亿元。